在長三角一體化發(fā)展的背景下，南通市海門區(qū)人民政府始終將建設(shè)工程作為提升城市能級(jí)、改善民生福祉、激活發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵抓手。從交通路網(wǎng)到安置房建設(shè)，從市政管網(wǎng)到智慧城市底座，每一項(xiàng)工程既是政府的履職清單，也是老百姓看得見、摸得著的獲得感。

一、以規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代化城市骨架

海門區(qū)人民政府堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋”，統(tǒng)籌老城更新與新城擴(kuò)容。圍繞“江海聯(lián)動(dòng)、跨江融合”的戰(zhàn)略定位，政府重點(diǎn)推進(jìn)以下幾類工程：

• 交通基礎(chǔ)設(shè)施工程：完善“快速路+主次干道+微循環(huán)”路網(wǎng)體系，保障南通繞城高速、海太通道等重大交通項(xiàng)目順利實(shí)施，打通斷頭路，提升區(qū)域互聯(lián)互通水平。
• 市政公用設(shè)施工程：系統(tǒng)推進(jìn)供水、排水、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ诺鹊叵鹿芫W(wǎng)的新建與改造，加快污水處理提質(zhì)增效，增強(qiáng)城市韌性。
• 公共服務(wù)設(shè)施工程：新建擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)中心等，讓公共資源布局與人口分布相匹配。

在規(guī)劃審批階段，區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)“多規(guī)合一”與專家論證機(jī)制，確保每一項(xiàng)建設(shè)工程都與城市長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)契合。

二、以民生為導(dǎo)向，推進(jìn)老舊小區(qū)與安置房建設(shè)

海門區(qū)人民政府將建設(shè)工程的落腳點(diǎn)放在“人”身上。老舊小區(qū)改造被列為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，政府不是簡(jiǎn)單地“刷墻換瓦”，而是系統(tǒng)化實(shí)施雨污分流、停車位增設(shè)、適老化改造、加裝電梯等重點(diǎn)工程。

在安置房建設(shè)方面，政府堅(jiān)持“最好地段、最優(yōu)設(shè)計(jì)、最嚴(yán)質(zhì)量”的原則，縮短群眾在外過渡時(shí)間，并同步配套社區(qū)商業(yè)、文體設(shè)施，避免形成功能單一的“睡城”。例如，海門街道、三星鎮(zhèn)等地多個(gè)安置房項(xiàng)目已經(jīng)成為區(qū)域標(biāo)桿，體現(xiàn)了政府在征遷與安置中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三、以制度保障，全流程規(guī)范項(xiàng)目管理

建設(shè)工程涉及資金量大、利益主體多。為確保工程廉潔、高效、安全，海門區(qū)人民政府建立了一套覆蓋項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收的全流程制度體系：

• 源頭管控：嚴(yán)格項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)概算審核，杜絕隨意變更和超概行為。
• 過程監(jiān)管：推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查，引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，全面聽取群眾監(jiān)督員意見。
• 陽光運(yùn)行：財(cái)政資金直達(dá)項(xiàng)目，審計(jì)部門提前介入，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。

區(qū)政府依托“智慧工地”平臺(tái)，對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵與噪聲實(shí)時(shí)預(yù)警，以數(shù)字化手段提升監(jiān)管效能。

四、以綠色為底色，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

海門是“建筑之鄉(xiāng)”，區(qū)政府將建設(shè)工程與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌考慮。一方面扶持本地龍頭建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑；另一方面，政府投資項(xiàng)目率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能門窗、光伏一體化和海綿城市技術(shù)。

在人居環(huán)境整治中，農(nóng)村生活污水治理工程、生態(tài)河道治理工程與農(nóng)路提檔升級(jí)工程“三管齊下”，不僅改善環(huán)境，還打通了鄉(xiāng)村振興的物流通道。

五、

工程一鍬土，百姓心上秤。南通市海門區(qū)人民政府的建設(shè)工程不是刷在口號(hào)上的“成績(jī)單”，而是腳踏實(shí)地壘起來的城市豐碑。從圖紙到運(yùn)行，從參建單位到全區(qū)人民，海門正以系統(tǒng)思維、民生情懷和治理現(xiàn)代化手段，不斷提升建設(shè)工程的質(zhì)量、效率與溫度。一座江風(fēng)海韻與現(xiàn)代氣象交匯的宜居宜業(yè)之城，正在一項(xiàng)項(xiàng)工程中拔地而起，守護(hù)向海圖強(qiáng)的下一個(gè)十年。